电力市场改革激发辽宁发展活力

电力现货市场建设是构建全国统一电力市场体系的重要组成部分。3月1日，辽宁电力现货市场连续结算试运行迎来一周年。一年来的实践，验证了以电力价格信号为“指挥棒”，能够实时反映电力供需形势，实现电力定价机制从“计划”向“市场”转变，引导经营主体从“按需用电”向“按价用电”转变，激发了辽宁经济社会发展活力。

作为全国第二批电力现货市场试点省份，辽宁坚持“试闯结合、稳步推进”原则，迭代升级市场规则，强化市场机制协同，扎实推进电力现货市场建设，构建起规范有序、公开透明、高效稳健的电力市场体系。一年来，经受住了冬季保暖保供、极端寒潮侵袭、新能源大发消纳等严峻考验，充分发挥市场在电力资源优化配置中的决定性作用，持续释放电力市场化改革红利，助力辽宁能源结构转型，保障电力可靠供应，为全国统一电力市场建设提供可借鉴的“辽宁实践”。

从建设到运行电力市场稳健有序

政策修订是电力现货市场有序发展的基础。面对试运行带来的新变化，辽宁省政府主管部门组织国网辽宁省电力有限公司配合修订完善市场规则与政策体系，有效解决实际运行问题。辽宁省发展和改革委价格收费处处长王英志表示：“辽宁结合电力市场实际与国家政策导向，适时动态修订实施细则，确保其科学性、适用性与公平性，筑牢市场平稳运行的制度防线。”

今年1月1日，《辽宁省电力市场配套实施细则(试行4.0版)》正式实施。新版细则引入“负电价”机制，规定经营主体申报价格区间在-0.1元/千瓦时至1.1元/千瓦时，最终系统出清的交易价格区间为-0.1元/千瓦时至1.5元/千瓦时，让价格信号更灵活地反映市场实时供需。

1月6日，辽宁电网风电最大发电电力1501万千瓦。也因此，辽宁电力现货市场全天均价首次出现负电价。此次负电价在规则预设价格下限内合理产生，明显改善了供暖期和大风季长期“地板价”问题，缓解了新能源大发等导致的价格钝化，甚至信号失效现象。

负电价是能源转型的“信号灯”，而非“警报器”。“它是新型电力系统建设过程中的正常市场现象，不代表发电企业的发电收入是负数。”国网辽宁电力调度控制中心现货处副处长王钟辉解释说，负电价可以激励发用侧主体在新能源大发、电力富余时段主动减少发电、增加用电，确保电力供需平衡，实现新能源高效利用。

在坚守民生供暖底线的前提下，辽宁省将进一步发挥负电价的引导作用，释放火电机组调节潜力，适时优化最小运行方式，提升机组运行灵活性，保障火电企业的合理收益。

经营主体主动优化经营策略。华润电力(锦州)有限公司针对负电价和差价结算机制，优化中长期合约覆盖率和曲线形状，开展火电机组灵活性改造，提升向下调节能力。今年负电价时段合同收益同比增加1347万元。

此外，新版细则还引入新能源全面入市、辅助服务等条款。新增提高新能源出力预测偏差考核力度，提升预测准确率，为现货交易和系统运行提供可靠的数据基础，指导经营主体通过市场化短期交易增加电力外送比例，提升新能源利用率；同时，新增强化市场力监管力度，推动发电企业从“计划发电”转向参与市场低价申报竞争发电量，验证了规则完善的有效性。

自2022年以来，辽宁省陆续出台了《辽宁现货市场建设方案》、现货市场整周结算试运行、现货市场连续结算试运行等一系列改革文件。目前电力现货市场规则已更迭5版，逐步完善适配辽宁实际的电力现货市场规则体系。

“稳步推进、持续优化”是辽宁电力市场的优化方向。辽宁在全国率先出台落实全国统一电力市场建设的省级落地实施方案，初步建成时间上统筹中长期和现货，品种上覆盖电能量、辅助服务和容量，空间上衔接省内和省间的完整电力市场体系。

为提升经营主体交易意愿，辽宁创新省内和省间中长期滚动撮合递进衔接，丰富省间交易品种，2025年电力用户和售电公司交易分别同比增加148%和57%。辽宁还在全国首批完成数字化监管功能开发，为市场运营和风险监测提供支撑。辽宁电力交易中心有限公司技术部主任张建说，“电力交易平台支撑经营主体市场化交易全链条，提供市场运行、交易及结算结果等关键信息，有效提升参与效率与透明度。”、

从发电到用电共享改革发展红利

辽宁电力现货市场连续结算试运行平稳有序，吸引各类经营主体主动参与。发用电双方根据实时、分时的价格信号，共享电力市场化改革红利。

中长期市场是电力交易的基本盘，现货市场是其有益补充。发电企业通过中长期合同锁定大部分交易电量，从而保障基本收益。在电力现货市场推动下，发电企业优化中长期合约电量覆盖率及曲线结构，通过日前和实时市场动态调整偏差，按照节点电价稳步提升经营收益。

截至2026年2月底，全省参与交易的发电企业344家，同比增长16.22%。其中火电33家、新能源310家、核电1家。随着分布式新能源、储能等新型主体入市，辽宁电力现货市场已形成多元参与、公平竞争的良性格局。

转自：辽宁省电力有限公司